Effektreserven har under många år varit en sista resurs för det svenska elsystemet när alla andra resurser är uttömda. Det handlar framför allt om att stärka effekten under de kallaste vinterdagarna.
Under de senaste åren har Karlshamnsverket, som ägs av Uniper, använts för detta syfte. I praktiken har reserven aktiverats väldigt få timmar under de senaste tio åren – senast 2021-22 för att stötta Polens elsystem – men anläggningen har dock tidvis satts i beredskap.
Ny strategisk reserv
I mars 2025 upphörde dock lagen om effektreserv att gälla. Istället meddelade regeringen i augusti att man beslutat om en förordning som möjliggör för en ny strategisk reserv i linje med EU:s krav.
Kort därefter påbörjade Svenska kraftnät upphandlingen av den nya reserven, på upp till 800 MW som skulle gälla mellan 16 november 2025 och 15 mars 2026.
Nu har dock upphandlingen avbrutits eftersom samtliga anbud låg över det tillåtna maxpriset, som beror av bestämmelser i EU-kommissionens statststödsgodkännande.
– Det här är bekymmersamt. Dels gör det elsystemet mer sårbart i vinter, dels riskerar det på sikt att planerbar produktion försvinner, säger Pontus de Maré, driftchef på Svk.
Trots att det fasta takpriset var kommunicerat – 120 000 kr/MW – låg alla anbud betydligt över detta takpris. Och eftersom författningen förbjuder att anta anbud över takpriset kunde inga anbud accepteras.
Dels gör det elsystemet mer sårbart i vinter, dels riskerar det på sikt att planerbar produktion försvinner.
Ingen ny upphandling inför vintern
Går det att ändra villkoren och göra en ny upphandling inför vintern – eller vad händer nu?
– Svenska kraftnät ser ingen möjlighet att göra om upphandlingen utan denna vinter blir vi utan strategisk reserv. Men Svenska kraftnät kommer nu aktivt arbeta tillsammans med regeringskansliet och Energimarknadsinspektionen för att hitta framkomliga lösningar.
Enligt Pontus de Maré finns det inget i Svenska kraftnäts verktygslåda som fullt ut kan kompensera för att det inte blir någon strategisk reserv i vinter.
– Den strategiska reserven är det specifika instrument som är avsett att hantera effektbristsituationer. Detta instrument har hittills inte behövt användas vid effektbrist men man kan se det som en försäkring.
Men hur ska ni nu kunna hantera en allvarlig effektbristsituation?
– Som en sista nödåtgärd kan vi beordra en manuell förbrukningsfrånkoppling för att skydda kraftsystemet. Det innebär att vissa områden blir strömlösa under en tid för att elen inte räcker till. Det är en åtgärd vi hittills aldrig behövt ta till, säger Pontius de Maré.
Det är mycket allvarligt, effektreserven har varit vår sista livlina och fyller fortfarande en viktig funktion för vår försörjningstrygghet.
Ett svagare elsystem
Christian Holtz, elmarknadsanalytiker på Merlin och Metis, anser att situationen är mycket oroväckande.
– Det är mycket allvarligt, effektreserven har varit vår sista livlina och fyller fortfarande en viktig funktion för vår försörjningstrygghet. Vi kommer att ha ett svagare elsystem inför vintern. Sen ska sägas att elanvändningen och effekttopparna varit lägre i närtid och att effektreserven används ytterst sällan, men i ett extremfall skulle det kunna innebära att förbrukningsfrånkoppling blir nödvändigt, säger Christian Holtz och fortsätter.
– Jag är kanske mer oroad kring vad detta här kan innebära om ett par år än för kommande vinter. Idag har vi en ganska stark effektbalans och risken för att vi verkligen ska behöva effektreserven är då begränsad. Kommer det in flera nya stora elanvändare och effektbalansen i det svenska elsystemet försämras, då är det viktigare att ha en effektreserv.
Ökad sannolikhet för bortkoppling
På Energiföretagen menar man att det är mycket olyckligt att upphandlingen avslutats utan att något anbud antagits.
– Det här ökar sannolikheten för ofrivillig bortkoppling i södra Sverige, både på kort och längre sikt, då det finns risk att planerbar produktion försvinner. Jag ser inte heller logiken i ett takpris utifrån ett antaget pris där marknaden själv kan hantera bristsituationer, när problemet är att marknadspriset inte bedöms vara tillräckligt för att uppnå den beslutade tillförlitlighetsnormen, säger Magnus Thorstensson, elmarknadsexpert på Energiföretagen, och fortsätter:
– Svenska kraftnät har meddelat att de kommer arbeta med regeringskansliet och Energimarknadsinspektionen för att finna en lösning, vilket Energiföretagen stödjer. Denna fråga måste få en snabb lösning för att minimera konsekvenserna för kunderna.
Johan Wickström
